История правового режима криптовалют в Китае

Кажется, что криптовалюты вошли в нашу жизнь только вчера. Но, когда погружаешься в изучение этой темы, начинаешь выделять определенные довольно долгосрочные этапы развития общественных отношений в этой сфере — изменения взглядов государств на необходимость регулирования криптовалюты, и понимаешь, что это уже долгая, требующая анализа, история. Объектом нашего исследования в этот раз будет Китай. Будучи одной из крупнейших экономик мира, страной, быстро адаптирующейся к технологическому прогрессу, и впитывающей, как губка, трансформирующей и доводящей до своего видения совершенства любые технические новшества, Китай всегда будет привлекать внимание аналитиков. В данной статье мы рассмотрим эволюцию правового регулирования криптовалют в Китае. Содержание Этапы регулирования криптовалют в Китае Цифровая валюта в Китае Заключение Этапы регулирования криптовалют в Китае В начале становления криптоиндустрии, правительство Китая не предпринимало мер к регулированию сферы вплоть до 2013 года, что послужило росту интереса со стороны предпринимателей. Китайские биржи, такие как BTC China, стали одними из крупнейших площадок для торговли Bitcoin в мире. Впервые вопрос о статусе криптовалют в Китае возник в 2013 году, когда Китайский народный банк (Центральный банк Китая) выпустил заявление, в котором было указано, что Bitcoin не является законным платежным средством и не подлежит защите государства. Это заявление было сделано с целью предостеречь граждан от возможных рисков, связанных с использованием криптовалют. Кроме того, было объявлено о запрете на использование биткоина для коммерческих операций. Однако, несмотря на такую позицию Центрального банка, Bitcoin продолжал активно использоваться. Китайские инвесторы и предприниматели начали создавать биржи для торговли криптовалютой, а также проводить ICO (Initial Coin Offering — метод привлечения инвестиций с помощью выпуска и продажи токенов). В начале 2017 года правительство Китая ввело запрет на криптовалютные биржи в стране. Некоторые из крупнейших бирж, таких как BTCC, OKCoin и Huobi, были вынуждены закрыть свою деятельность или переехать в другие юрисдикции в соответствии с требованиями правительства. Причиной этого запрета была рискованная спекулятивная деятельность и непрозрачность в работе бирж. Решение о запрете первичного размещения токенов (ICO) было принято Китайским правительством в сентябре 2017 года. Официальные органы по финансовому регулированию страны заявили, что ICO представляют серьезные риски для инвесторов с точки зрения возможного мошенничества. Запрет был наложен на проведение ICO на блокчейне и продажу токенов, что существенно ограничило возможности использования криптовалют в Китае. С начала 2021 года китайские власти начали проводить жесткую кампанию против криптовалютного сектора. В мае 2021 года китайский Народный банк объявил о запрете на использование Bitcoin, и других криптовалют для финансовых операций в банках и платежных системах. В результате многие криптовалютные биржи и компании перестали оказывать свои услуги в Китае. В этом же году Китайское правительство выразило обеспокоенность экологическими проблемами, связанными с майнингом криптовалюты. В результате были предприняты шаги по ограничению майнинга в некоторых провинциях Китая. В настоящее время гражданам Китая запрещено законодательством проводить операции с криптовалютой, включая покупку и продажу. Это значит, что граждане Китая не имеют возможности законно приобретать или продавать криптовалюту на внутренних криптовалютных биржах. Несмотря на запрет, отдельные граждане могут все же участвовать в операциях с криптовалютой с помощью зарубежных бирж и торговых платформ. Такие действия зачастую не соответствуют официальной правовой позиции Китая, и могут быть рассмотрены как нарушение законодательства. Китайские власти регулярно усиливают надзор за операциями с криптовалютой, а нарушители могут подвергаться различным видам взысканий, таким, как штрафы, конфискация имущества и даже лишение свободы в случае выявления незаконных крупных финансовых операций и мошенничества. Для иностранцев в Китае также действуют ограничения на обмен и обналичивание криптовалюты в юани. Официально, все операции обмена криптовалюты на юани, включая покупку и продажу, запрещены как для граждан Китая, так и для иностранцев. Это означает, что иностранный гражданин, находящийся в Китае, не может обменять свою криптовалюту на юани через официальные каналы, такие как криптовалютные биржи или платформы. Если попытаться осуществить такой обмен через нелегальные каналы, то можно подвергнуться административному наказанию. Цифровая валюта в Китае Вместе с тем Китайское правительство объявило о разработке собственной национальной криптовалюты — цифрового юаня, что можно считать значительным шагом в регулировании криптовалюты в стране. Планировалось, что цифровой юань будет контролироваться — Центральным банком Китая, и будет иметь статус законного платежного средства. Эксперименты с цифровым юанем Центральный банк Китая начал проводить еще в 2014 году. Цифровая валюта была запущена, как электронное платежное средство, предназначенное для замены наличных денег и не требующее привлечения традиционных банков. Безналичные транзакции с цифровым юанем можно было осуществлять с помощью смартфона или специальной бесконтактной карты, используя технологии NFC (Near Field Communication) или QR-коды. В рамках эксперимента были запущены пилотные проекты в нескольких крупных городах страны, в том числе в Шэньчжэне, Чэнду, Сюаньчжоу и Хэйхэ. В ходе испытаний была разработана система цифровой валюты и проверены ее функциональность и эффективность, быстрота выполнения транзакций, безопасность и устойчивость системы, а также ее способность решать проблемы доступности финансовых услуг для отдаленных и малоимущих населенных пунктов. Отчеты и результаты эксперимента были переданы в правительство для дальнейшего анализа и принятия решений. Заключение Народный банк Китая продолжает активно работать над выпуском и внедрением цифровой валюты юаня. Ожидается, что она будет внедрена в платежных системах, таких как AliPay и WeChat Pay. Цифровой юань — это контролируемая государством криптовалюта, которая разработана для замены физических наличных денег. Можно сделать вывод, что правовое регулирование криптовалюты в Китае находится в стадии активного развития. Но стоит учитывать, что децентрализованная блокчейн-система не удобный вариант для китайского правительства. Несмотря на это другие криптовалюты, продолжают оставаться независимыми от государственного влияния и по-прежнему занимают значительную нишу в инвестиционной и спекулятивной деятельности на нелегальной основе.

Об авторе Елена Вотякова, правовой эксперт в области криптовалют и цифровых активов, руководитель юридической компании «Анатомия права».

• 04:03 В Госдуме предложили изменить подход к регулированию майнинга
• 01:06 Биткоин-фермам перекрывают кислород — подробности из Венесуэлы